减负增效提质方案(推荐10篇)
篇1:减负增效提质工作方案(1200字以上)
一、指导思想
公司提质增效活动主题为:“提升精细化管理,开源节流,稳步增效”。努力提升管理,进行“全员、全方位、全流程”管理创新,不断优化经营管理体系和流程,开展关键业务环节工作审批流程的精简及优化;以完善公司各项管理制度为切入点,制定管理成本目标;以各部门、各专业技术小组工作为载体,细化分解提质增效指标、任务;以突出成本效益为原则,处理好成本和安全、成本与效益、成本与效率、成本与发展的关系,以成本费用节约为重点,做好开源节流,提质增效工作;加强提质增效的宣传,增强全员提质增效的意识,切实促进经营效益的实现和提高。
二、目标
以集团公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导,牢固树立精细化管理意识,查明在工程管理、成本费用管理、内控管理等方面存在的问题,苦练内功,着力解决影响公司效益的问题。同时结合公司自身发展状况,建立长效管理机制,提高公司生产运营规范化、标准化、精细化管理水平,提高运营效率、降低生产成本、增加经济效益,实现“提升管理、开源节流、稳步增效”的目标。
三、组织机构
1、成立工作小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx、xxx
2、工作职责
1) 小组组长负责确定指导思想和实施方案;全面组织“提质增效”专项活动的有序开展;审定工作小组各项重大决策;组织对活动效果进行综合评估。
2) 小组副组长负责实施方案的整体协调落实;负责实施方案执行过程中的督导;负责向下传达工作指令,向上反馈实时工作动态;负责协助组长做好其他有关工作。
3) 小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人,负责组织本部门、本小组的全体成员,积极参与到活动中来,制定和分解具体任务指标,落实措施,并向上反馈各类工作建议和意见。
3、工作内容
公司“提质增效”具体实施部门为各对应职能部门和生产单位,由行政事务部作为牵头部门,审核其他各部门的提质增效方案,组织加强各部门对此项活动的组织领导,周密安排,狠抓落实,大力协同,把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。
2、加大宣传教育
通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式,加大宣传力度,增强人人参与的全员意识。
3、督促检查
及时了解活动的开展情况,对活动中暴露的问题、难点,采取有效的措施予以改正,使该项活动达到预期的目标。
六、目标的分解落实
依据提质增效的总体目标,按归口管理的原则,将责任划分到各职能部门,进行分解落实。 各部门目标分解如下:
1、行政事务部:
1) 进一步修订、完善、优化公司服务车辆使用管理制度、办公设备采购管理制度、办公用品购买及发放管理制度;
2) 加强办公用品管理。进行定额管理,各部门根据实际工作需要,在预算总额范围内分月报领办公用品,对超出限额的部门,要进行详细说明,经核实批准后方可领用;
3) 倡导节能办公。用完一面的纸张统一回收再次使用,下班或长时间离开座位及时关闭电脑及显示器,下班或办公室无人时及时关闭灯、风扇、空调等,晚上加班时只开工作部分的灯和空调,开空调一定要关闭门窗;
4) 控制办公费、招待费,杜绝浪费。所涉业务部门,要根据实际情况,做好详细计划,详细填写出差申请单、业务招待申请单,获批部门或个人要严格按照申请单所填报的内容和权限执行;
5) 加强信息化,无纸化办公推广。在全公司广泛开展无纸办公,提高审批效率和压缩审批周期;
6) 加强服务车辆的运行成本管理,维护成本管理,用车部门要如实详尽的填写车辆使用申请单,驾驶人员要做好车辆的里程及油耗登记,年度保养及维护计划,确保车辆长期处于良好的使用状态,延长车辆使用寿命。
2、市场开发部:
1) 修订、完善、优化投标工作相关管理办法。如:投标文件的制作标准和编制流程、投标文件的审核和检查;
2) 通过轮岗、招聘扩充市场开发团队,轮岗员工从集团公司市场开发中心内部选派,要求具备两年以上市场开发工作经验,通过传、帮、带及组织开展的各类一系列内、外培训活动,提高全员市场开发意识、公关能力及业务水平;
3) 与优强企业开展交流、学习等有关活动,借鉴先进的管理模式和市场经营思路,与行业管理有关部门保持联系、沟通,增加项目信息获取渠道;
4) 学习项目管理的相关知识,深入施工一线,积累经验,丰富专业知识储备;
篇2:减负增效提质量实施方案(1200字以上)
为加快补齐我市城镇污水收集处理设施短板,实现污水管网全覆盖、全收集、全处理,保障“一库净水永续北送”,根据《x省城镇污水处理提质增效行动实施方案》、《x市城镇污水处理提质增效工作方案》等文件,结合我市实际,制定本工作方案。
一、工作目标
xxxx年,污水集中收集率达到xx%,污水处理厂进水BOD浓度达到xx;xxxx年,污水集中收集率达到xx%,污水处理厂进水BOD浓度达到xxx。到xxxx年,基本消除城市建成区污水直排口和城中村、老旧城区、城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。
二、主要任务
(一)加快污水收集处理设施建设改造。
1、开展污水管网排查和定期检测工作。市住建部门牵头组织相关部门和单位,迅速制定污水管网排查和检测工作方案,进一步细化分解落实任务,全面排查建成区市政排水管网以及居民小区、公共建筑和企事业单位内部排水管网错接混接、老旧破损、直排溢流等问题,进一步摸清管网底数和运行情况,定期组织开展检测工作。同时,按照污水收集设施权属及运行维护权责分工,以社区(村)为单位,组织对辖区生活污水收集箱涵、主管网、分支管网、检查井、收集池、生活污水接入口等设施和污水直排问题进行无死角、全覆盖系统排查,全面厘清排水、排污管网设施功能状况和结构属性,梳理建成区污水直排口清单,掌握建成区雨水、污水管网错接混接乱接基本情况、污水收集设施空白区及用户接入情况,对现状管网进行科学定位,完善设施确权及权属移交。排查后的管网资料要形成成果,提交至主管部门存档。(责任单位:市住建局、xx经济开发区)
2、建立周期性检测评估制度。市住建部门要结合实际,进一步完善排水管网档案,建设地理信息系统(GIS),实现污水管网,信息化、账册化管理。进一步提高污水管网,信息系统精准度,提升污水管网建设、改造、运行维护动态数据的准确性和丰富性,满足数字化排水设施管理需求。基于GIS系统建立以x~xx年为一个周期的长效机制和费用保障机制,定期对污水管网的结构性和功能性进行检测评估。(责任单位:市住建局、xx经济开发区)
3、系统推进污水管网建设改造。新建污水管网、市政道路和新建居民小区等项目配套管网要严格实施雨污分流,优先补齐老旧小区、背街小巷和城乡结合部污水管网短板,基本消除生活污水收集处理设施空白区。加大现状污水管网改造工作力度,在对建设标准低、建设年限长、年久失修、破损严重的污水收集设施开展全面排查的基础上,制定维修改造计划并逐步实施,重点加大沿河道敷设管网的改造力度,减少清水渗入量,保障污水管网稳定运行,重点管段实行“双线制”。深度推进污水管网清污分流、雨污分流改造,加大排水管网错接混接整治力度。(责任单位:市住建局、xx经济开发区)
4、完善生活污泥处置系统。污泥处置遵循减量化、资源化、无害化原则,鼓励应用经济适用的污泥处置方式,优先采用资源化利用技术,在进一步摸清现有生活污泥产生规模的基础上,适度超前、合理规划建设生活污泥处置设施规模,保障生活污水处理厂产生的生活污泥安全达标处置。(责任单位:市住建局、市城管执法局、x市生态环境局xx分局)
5、完善工业园区污水收集处置设施建设,规范工业企业排水管理。加强工业集聚区顶层设计,单独建设工业园区分流制排水体系,避免工业废水混入城镇生活污水处理系统。原则上,工业废水(污水)未经许可不得接入市政生活污水管网,已接入的要限期退出,自行处置达标后排放。市住建部门要强化排水户监管,禁止未经许可的工业废水(污水)接入市政污水管网。市生态环境部门要强化工业企业排污监管,严禁违法排污行为。xx经济开发区要对接入市政生活污水管网的工业废水(污水)进行系统评估,对已接入市政污水管网的工业废水,明确限期退出时限,逐步实施工业废水(污水)“出管入河”。(责任单位:x市生态环境局xx分局、市住建局、xx经济开发区)
(二)建立健全排水管理长效机制。
1、健全生活污水应收尽收制度。生活污水管网服务范围内的所有企事业单位、公共服务设施、居民小区排放的生活污水应全部接入市政污水管网,严禁雨污混接错接,防止生活污水通过雨水管网排放。新建居民小区或公共建筑在工程规划审批、建设审批、项目竣工验收环节要提请市住建部门对排水方案进行审查、过程监管以及验收,规范建筑内部雨污分流体系建设,严控入市政管网量,促进项目建设单位在设计过程中真正做到雨污分流。对建筑排水未规范接入市政排水管网的,不得交付使用(责任单位:市住建局、xx经济开发区)
2、规范污水接入制度。市住建部门要制定《城区生活污水接入口规范管理办法》,明确生活污水接入口设置标准。城区各(街道办事处、管理处)要落实属地管理责任,以社区(村)为单元,综合市场整顿经营许可和卫生许可管理,建立联合执法监督机制,完善沿街商铺信息登记档案,从源头规范管理沿街店铺、餐饮、洗浴、洗车等“小散乱”经营性单位和个体工商户排水行为,摸清排水底数。结合生活污水管网建设与改造,做好排水户生活污水的规范接驳,确保排放的生活污水有序纳入市政生活污水管网。(责任单位:市住建局、市城管执法局、市市场监管局,城区各街道办事处)
3、严格实施排水许可管理制度。加强排水许可管理制度政策宣传,加强项目建设临时排水管理,规范排水设施接驳手续,严格实施生活污水排入排水管网许可制度。排水许可审批、监管、执法部门应按照相关政策法规要求,严格依法履行审批、监管、执法职责。(责任单位:市住建局、xx经济开发区)
4、建立联合排水执法机制。严禁在市政排水管网私搭乱接,杜绝工业企业通过雨水管涵违法排污,禁止违规凿洞穿孔超越排放。市住建、生态环境、城管执法、行政审批等部门要会同相关单位强化测源追查和执法,形成常态化排水监管执法机制。(责任单位:市住建局、x市生态环境局xx分局、市城管执法局、xx经济开发区,城区各街道办事处)
6、完善污水管网移交管理制度。管网项目建设完成后,建设单位要按照项目建设相关程序和要求,在工程竣工验收前对排水管网进行系统检测,项目建设资料、台账需报送排水主管部门备案,检测结果达到设计标准和相关规范要求后方可启动单项验收、综合验收。各项验收工作完成后,实物管网及相关工程档案资料限期移交至养护单位。(责任单位:市住建局、xx经济开发区)
7、建立污水管网质量管控制度。推行建筑市场主体黑名单制度,加强市场监管、工程质量监督,探索建立多部门联合的排水设施和管材质量监管联动机制。强化设计、施工、监理等行业信用体系建设,严格执行相关标准规范,对污水管网施工进行全过程监管,加强管道接口严密性检测等专业测试,确保工程质量。规范管道工程质量保证,对已建成未移交的污水管网,由建设单位负责管护,污水管网核验、移交工作必须有排水主管部门全程参与。(责任单位:市住建局、市市场监管局、xx经济开发区)
9、健全污水管网管护制度。一是落实完善污水管网分级管护制度。明晰管护边界,落实机构、人员,实现污水管网管护无死角全覆盖。二是提升管护标准。鼓励污水管网运营管护交由市场化组织实施,组建专业管护队伍,配备专业管护设备,按照行业技术要求做好污水管网持续性管护工作。原则上,每百公里污水管网专业管护人员按照xx人配置。三是强化小区内部排水管理和小区内部错接、混接、渗漏问题系统整改,规范源头排水管护。四是积极探索“厂网河”一体化机制,尽快形成同一流域由一个污水处理企业实施水生态全链条完整管理。(责任单位:市住建局、xx经济开发区)
(三)完善激励支持政策。
1、加大资金投入。市住建部门要配合发改部门积极申报城镇污水处理建设、维护项目,争取中央、省财政资金的支持与补助。市财政部门要强化资金统筹,坚持专款专用,保障污水管网建设与维护。(责任单位:市住建局、市发改局、市财政局)
2、完善污水处理费动态调整机制。积极完善污水处理费征收标准动态调整机制,促进实现与污水处理设施建设及运行标准匹配。(责任单位:市发改局)
3、加强宣传引导。一是加强媒介宣传。通过报纸、网站、微信公众号等形式,大力普及污水收集处理知识。二是畅通问题反映渠道,发挥社会监督作用,探索实行污水偷排、漏排等行为有奖举报制度,积极营造公众支持参与污水收集处理设施日常监督的良好氛围。(责任单位:市委宣传部、市住建局、xx经济开发区)
三、工作要求
(一)加强组织领导。各镇(办、处、区)、市直相关部门要将污水管网建设、改造和日常管理作为污水处理提质增效的核心内容,进一步加强组织领导,细化年度目标任务,明确具体责任单位和责任人,确保各项任务顺利完成。同时,要充分发挥河长制作用,促进形成水环境综合治理齐抓共管的良好局面。
(二)加强监督检查。各镇(办、处、区)、市直相关部门要加强沟通协商,定期开展阶段性工作成效评估,及时研究解决工作推进中的困难和问题。市住建部门要健全完善巡查监督机制,强化城镇污水提质增效工作考核,确保污水处理提质增效落地落实。
(三)加强协调配合。市住建、水利湖泊、生态环境、城管执法等部门要建立协调联动机制,加强排水监管执法,强化排水管网全域协同处置,形成污水处理提质增效工作合力。
篇3:企业减负治理方案(1200字以上)
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕服务经济和社会发展的中心任务,进一步明确当前形势下减轻企业负担工作的新任务、新要求,围绕服务我市经济跨越式发展的目标,全面清理涉企收费,治理各种摊派等加重企业负担的问题,严肃查处和纠正损害企业合法权益的违规违纪行为,切实减轻企业负担。通过专项治理,取消不合法涉企收费项目,降低过高的收费标准,规范行业协会、市场中介组织涉企服务和收费行为,杜绝向企业乱收费、乱拉赞助和各种摊派行为,推进减轻企业负担工作法制建设,建立我市减轻企业负担工作长效机制,为企业健康发展营造良好的环境。
二、治理和规范涉企收费的范围和内容
此次治理和规范涉企收费范围是市各相关单位、市场中介和行业协会等社会团体。
治理和规范涉企收费的主要内容:
(一)治理和规范涉企收费。
一是清理涉企行政事业性收费。对于不符合收费管理规定和实际情况的收费项目一律取消,对过高收费标准要坚决予以降低(责任单位:市物价局、市财政局、市发改局、市经贸局、市公安局、市监察局、市民政局、市国土局、市环保局、市房管局、市交通局、市审计局、市质监局、市纠风办)
二是规范涉企经营服务性收费。对事业单位、社会团体相关涉企经营服务性收费进行全面清理,制定涉企经营服务性收费管理规定,规范收费行为(责任单位:市物价局、市财政局、市发改局、市经贸局、市公安局、市监察局、市民政局、市国土局、市环保局、市房管局、市交通局、市审计局、市质监局、市纠风办)
三是加大对涉企收费的监督检查和查处力度。重点对涉企收费较多的部门收费(主要是质量监督、检验检疫、国土、城乡建设、交通、环保等)和行业协会、市场中介组织收费开展专项检查,对乱收费问题按照有关规定严肃查处(责任单位:市纠风办、市监察局、市经贸局、市民政局、市物价局)
(二)清理和纠正向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物等行为。
主要包括五项内容:一是纠正和查处向企业乱摊派、乱集资以及强行向企业拉广告和索要赞助等行为;二是纠正和查处强制向企业摊派订购书报刊物、音像制品和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、技术考核等;三是纠正和查处强制企业加入协会、学会、研究会等;四是纠正和查处机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用;五是纠正和查处未经出资人机构审核同意,强行要求企业捐赠、捐献等行为(责任单位:市物价局、市财政局、市发改局、市经贸局、市公安局、市监察局、市民政局、市国土局、市环保局、市房管局、市交通局、市审计局、市质监局、市纠风办)
三、明确分工,加强调协配合
(一)市物价局:负责本次治理和规范涉企收费工作的统筹协调;会同财政部门对行政事业性收费清理审核;对经营服务性收费清理审核;会同财政、民政部门对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查;负责检查收费项目、收费标准及收费取消、降低和其他优惠政策的落实情况;按照国家、省、市的部署,继续开展涉企和行业协会、市场中介组织收费专项检查。
(二)市财政局:会同价格主管部门对行政事业性收费清理审核;会同价格主管部门、民政部门对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查;负责对本部门的收费项目和标准进行清理;负责检查“收支两条线”管理的执行情况,以及财政票据的使用和管理情况。
(三)市监察局、纠风办:配合发改、民政等职能部门,负责督促行政、行业主管部门对挂靠政府部门的市场中介和行业协会等社会团体存在突出问题进行整改,积极稳妥做好政府与市场中介和行业协会等社会团体脱钩工作,对于情节严重、性质恶劣和顶风违纪的要严肃追究有关责任人员的责任。
(四)市民政局:会同财政、价格主管部门对社会团体的收费项目和标准进行合理性审查,必要时组织听证。
(五)市发改局、市公安局、市国土局、市环保局、市建设局、市交通局、市质监局等部门:负责对本部门的收费项目和标准进行清理,并将清理情况上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室。负责制定本行政机关与市场中介和行业协会等社会团体的脱钩方案,并在规定的时间内完成脱钩。
四、治理和规范涉企收费工作的步骤
治理和规范涉企收费工作,工作分为宣传动员及自查、清理审核、重点检查、规范总结四个阶段。
(一)宣传动员及自查阶段
各部门要结合本部门的实际制定治理和规范涉企收费的具体措施,并进行宣传动员。各部门要对所管理单位(包括社会团体)实施的收费进行自查,查清收费种类、标准、范围、数额和依据,分类认真填报附表,并按照本通知规定研究提出治理规范的初步意见,包括取消、调整收费项目、收费标准和规范管理的政策措施,于8月底前将书面自查意见和电子文档报市物价局、市财政局审核,同时上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组。
(二)清理审核阶段
1认真清理涉企行政事业性收费。市物价、财政部门要采取多种方式,对涉企收费的现状进行清理,查清收费类别、标准、范围、数额和依据。对本部门范围内的涉企行政事业性收费文件进行全面梳理,研究提出意见,按时将清理意见上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组和上级财政、物价主管部门。
2清理规范经营服务性收费。物价部门要按照湖北省价格条例及经营性服务价格管理的规定和管理权限对事业、社会团体相关经营服务性收费进行全面清理,对不合理的收费项目和标准予以取消和调整,研究提出清理意见,清理后取消的收费项目、保留和降低的收费标准,以及减轻企业负担的相关政策措施,由市物价局、市财政局负责在政府部门网络、新闻媒体向社会公布。
3严格社会团体入会与收费管理社会团体收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定,制定或修改会费标准,须经会员大会(会员代表大会)半数以上表决通过。社团收取会费应使用财政部门印(监)制的社团会费票据。社团应当建立独立的财务制度,不得将社团经费与业务主管单位及所属单位独立的财务制度、社团经费与业务主管单位及所属单位经费混管,不得将社团收入作为业务主管单位和财政经费或业务开支,不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。
4加快推进市场中介组织和行业协会等社会团体与行政部门脱钩。为推进市场中介和行业协会等社会团体与行政部门脱钩步伐,各部门对挂靠政府部门的市场中介和行业协会等社会团体进行清理,积极稳妥做好政府与市场中介和行业协会等社会团体脱钩工作,有关单位部门要按照相关要求制定与市场中介和行业协会等社会团体脱钩方案,做到机构分设、人员分离、财产分开。将脱钩情况书面报告发改、纪检监察、民政、财政、物价部门。
(三)重点检查阶段
由市发改局会同市财政局和质监局、国土局、工商局、交通局、环保局、建设局、公安局(消防)等单位,进行专项执法检查。物价监督检查部门要加大执法力度,突出重点内容,积极开展专项检查,同时深入企业基层调查了解收费情况。
随后由市发改、财政、民政、监察等部门共同组成检查组到有关收费单位进行验收检查,并选择部门单位和社团体进行督查和抽查,将检查抽查情况汇总上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室。
(四)规范总结阶段
对检查出的问题,要及时与收费单位的主管部门沟通,认真听取被查单位的意见,对带有普遍性的比较典型的乱收费问题,要提出有效的整改措施和建议。治理和规范涉企收费工作结束后,各部门要对治理和规范涉企收费工作情况进行全面总结,将总结上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室。
五、建立长效机制
严格执行行政事业性收费项目由中央和省人民政府及其财政、价格主管部门审批,新增涉企行政事业性收费项目需报经上级政府部门同意规定,定期向社会公布行政事业性收费项目目录。市物价、财政、审计部门要严格收费许可证制度,完善收费公示制度、政府部门收费审计制度。要结合我市实际,建立涉企收费登记制度、企业缴费登记卡等制度。各部门要加强内部收费管理和审计监督,完善自我约束机制,要对照涉企收费中存在问题查遗补缺,健全涉企收费管理制度,建立预防、监督、惩处相结合的长效机制。
六、治理整顿的基本要求
(一)加强组织领导,落实工作责任制。减轻企业负担工作是反腐倡廉、纠正行业不正之风工作的重要组成部分,也是优化投资环境、加快推进快速发展的重要手段。国务院已明确将减轻企业负担作为今年纠风工作的三项治理任务之一,温家宝总理先后两次对减轻企业负担工作作出重要批示。省、市召开了电视电话会议,专门部署减轻企业负担专项治理工作。各有关单位要充分认识减轻企业负担工作的重要性和紧迫性,按照省、市减轻企业负担专项治理工作的统一部署,加强对减轻企业负担专项治理工作的领导,将企业治乱减负工作列入重要议事日程,按照“谁主管、谁负责”原则,落实工作责任制,指定各业务单位专人负责,采取有力措施,确保国务院和省、市政府减轻企业负担的各项政策措施落到实处。
市领导小组和相关单位,要加强对减轻企业负担专项治理工作的组织领导和督促检查。
(二)加大监督检查力度,严肃查处违法违规行为根据省、市减负办的统一部署,各单位自查自纠工作的基础上,市减负办将组织对各相关单位自查自纠情况进行抽查。抽查对象上,把收费管理工作薄弱、违规收费、摊派问题较多以及拒绝开展自查的单位列为重点抽查对象。对不认真开展自查以及在专项治理工作中继续违规收费的单位,要依法严肃查处。
(三)加强宣传,营造氛围全市各有关部门,要在市减轻企业负担领导小组的领导下,加强此次专项治理工作的宣传,通过新闻媒体、网站等形式,引导社会各界积极关注、主动参与,形成全社会齐抓共管的局面。同时,领导小组要及时上报各阶段的任务完成情况。各部门要及时填报各项统计表并作出分析梳理,整改措施上报领导小组。
(四)认真做好专项治理工作总结。要按照省、市减轻企业负担专项治理工作的统一部署和有关规定,配合有关部门认真查处专项治理工作中的违法违规行为。专项治理工作结束后,要认真总结经验,切实查找治乱减负工作中存在问题和薄弱环节,制定整改措施,努力为企业的发展创造良好的外部环境。总结材料(包括组织机构情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议等)上报市减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室,由领导小组办公室汇总上报市。
篇4:降本增效工作方案(900字)
根据公司关于降本增效活动的统一布置和要求结合公司生产经营实际情况成立降本增效工作领导小组动员和组织广大职工紧紧围绕产品开发、市场销售、材料采购、物料消耗、精细管理、节约能源等方面开展全方位、全过程、人人参与的降本增效活动。
一、降本增效活动主题
“全方位、全过程、人人参与降本增效科技创新产品升级精细管理提高公司经济效益”
二、成立降本增效工作领导小组
待定
三、签订《降本增效目标责任书》
结合《企业20xx年经营目标责任状》有各部门自报20xx年降本增效指标经公司领导班子审核认定后由公司各主管领导与部门一把手签订《降本增效目标责任书》各部门认真按照《降本增效目标责任书》签订的降本增效责任目标组织实施做到有计划、有目标、有实施、有考核、有成果。20xx年10月28日前签订完毕。
四、合理化建议征集与评选
按照《公司职工合理化建议管理办法》由工会组织征集职工合理化建议。合理化建议围绕公司生产经营针对如何提高公司盈利能力展开设计、采购、制造、销售、管理等诸多方面的建议、办法征集。合理化建议经过公司专家组评定、立项作为降本增效目标责任指标组织落实、考核。
五、降本增效工作宣传与发动
由公司降本增效领导小组主持召开公司中层以上领导干部降本增效动员大会动员和布置公司20xx年降本增效工作。公司工会通过《职工消息》简报电子屏等宣传降本增效工作的重要意义动员职工广泛参与做到人人有降本增效目标。各支会通过组织召开部门、车间职工大会、班前会、讨论会等形式及时梳理和总结身边降本增效工作亮点、难点推动降本增效工作顺利开展。
六、降本增效工作落实与考核
各部门按照签订的《降本增效工作责任书》制定本部门的降本增效具体实施办法。要做到一把手负责一抓到底。要做到有计划、有措施、有落实。要做到层层落实人人有目标人人有任务。要做到降本增效数据说话降本增效数据可考核财务有认定。
七、先进集体与个人的奖励
各部门将《降本增效工作目标责任书》考核指标12月末汇总上报全年降本增效工作情况公司降本增效工作领导小组将根据各部门完成指标情况降本增效金额等评选出先进集体和先进个人并命名“降本增效”先进集体和“降本增效”先进个人适时召开表彰大会并给予一定物质奖励。
篇5:降本增效工作方案(600字)
企业文化部作为主管我厂企业文化和党群工作的部室,我们始终牢记厂部“增产增利降本”的号召,并将其贯穿于日常工作当中。作为主管宣传的部门,我们积极发挥自身的示范、引导作用,以求得“增产增利降本”目标的顺利实现。具体措施有:
一、我们积极发挥自身优势,在《xx通讯》上多次设立“增产增利降本”专栏,教育、引导全体员工立足岗位,精心操作,精细生产,降耗节支。同时注重发掘降耗节支、稳产高产这方面的典型人物和事例广为宣传,努力营造一个“增产增利降本”的氛围。
二、本着节约的原则,对一些可以重复使用的条幅、彩旗、会标,我们都予以回收,以备再次使用。
三、我们的工作范围涉及党建、纪委、宣传、工会、共青团、武装、计划生育等方方面面,这些工作由要求有一定的资料供大家进行业务学习。为了实现既满足工作需要,又降低成本的目的。我们改变过去每间办公室都有报纸的做法,将全部室报纸集中管理。这样,大家都有机会接触更多的信息,使报纸的效用发挥到最大,另一方面我们又删减了一些不必要的报纸,降低了费用支出。
四、入党积极分子培训,过去都是外聘人员授课,从去年开始,我们改变了过去的做法,改为内部人员授课。这样,既为内部人员提高业务技能提供了机会,又节省了开支,同时,培训教材是一次购买,多次使用。
五、对办公用品,为了防止不必要的重复领用而造成浪费,我们指派专人管理,兼职负责全部室办公用品的领取。
六、效能监察工作。重点关注大宗原燃材料进厂的数量和质量,进行跟踪管理,同时积极参与车间的项目立项,共同推动“增产增利降本”目标的实现。
篇6:品质提升方案(1200字以上)
目前,公司的产品质量虽然整体平稳有一定提升,但在某些方面还不尽如人意,不管是客户反馈,还是内部质量,都存在着一些问题。品管部作为品质控制和质量保证的专职部门,对质量的改进和提升责无旁贷,对存在问题做出分析及改进的方案如下:
一、 员工的质量意识
1、加大对员工的宣传培训力度,通过发放质量卡片、品质月报、质量看板、不良品图片等方式,计划一月四次分车间对全体员工进行培训,培训参与率达到99%,达成率98%。通过不断的对员工进行质量意识、标准作业手法的培训,使员工掌握自检方法和作业方法.
2、利用周、月总结会、每天班前会、现场质量会(如发生质量异常,马上停止生产,组织现场操作员工进行现场质量分析),采用统一培训、单独引导、质检帮带的形式,对新工、返工较多员工重点引导,使全体员工掌握质量标准,并进行口头和现场操作考核评估效果。
二、 质检人员的工作技能
1、为了提高品管部的整体素质,首先要确定合适的质检人选,按公司的理念敬业加专 业,严进严出,新招质检必须要求高中文化有一定质量意识才能担当。对不符合公司要求、工作绩效较差的质检实行优胜劣汰。在工作中重视职业心态的教育,培养爱岗、敬业、负责的质检人员,打造优秀团队。质检流失率的目标是≦6%。
2、加强质检员自身综合能力(发现及跟踪问题的能力、处理异常及沟通协调能力)的提高,进一步加大培训力度,并注重实效考核。每月进行四次培训和一次书面考试,培训达成率100%,考试成绩必须在95分以上,不合格的补考,通过强化自身能力,提高工作质量。
三、 品质制度的完善执行
1、公司有许多质量管理制度文件,但在实际操作过程中,有的文件存在局限性和时效性。与时俱进对现有的品管部三级文件共40份检验指导书、质量制度进行梳理和修订,明确各部门、车间、各级人员在品质方面承担的责任,规范管理流程,做到有理有据、有章可循。
2、制度建立的关键在于执行,强化执行力,责任到岗到人,严格执行质量奖惩制度。落实控制细节,针对一些质量问题点,专人跟踪,专题研讨,对问题进行原因分析,提出改善措施,并进行改善效果的跟踪,最终以标准化的形式固化。
四、 供应商质量保证能力
1、对原料、底板、线材等重点物料重点跟踪质量,来料检验加倍抽查,按AQL 的加严标准执行。对车间退料严格把关,对超过次品率0.5%的退料追查来料检验员责任。
2、少数物料质量不够稳定,如底板存在印刷不好、赠品外观不良等情况。及时将不合格报告、改善单和不良样品传给供应商,对供应商改进过程和效果进行跟踪,督导供应商改进,并在下批来料验证。如物料连续两次退货及时与供应商开质量研讨会,共同分析解决。
3、供应商自身品质保证能力有待提高和完善。辅助供应商完善质量管理体系,必要时对供应商质量保证能力进行现场验证和实地考察,进一步完善月度供应商评分制,供应商品质评分分数目标达到90分以上。
五、 产品的设计、改良、创新
1、检验只是一种事后补救,不但成本高而且无法保证不出差错。因此,应将品质内建于设计、流程和制造当中去,建立一个不会出错的品质保证系统,从这点来说质量是设计出来的。新产品、新模具、改模产品,由品管部进行全面检测、整模验证,形成书面检测报告,做好新模新品的试产记录,建立产品质量档案。
2、每月由品管部主导一次产品研讨会,加强与生产部、工程部、供应部、市场部的沟通协调,做好新产品、新材料、旧产品改模修模、改版升级的质量评估。从模具光洁度到包装的外观全面把关和细节控制,做好产品评估。
3、利用QCC 小组,每月不定期组织开展QCC 活动,与公司的技术创新小组合作,当有质量问题和技术问题立即组织相关管理技术人员现场研讨改进,发挥团队协作和技术创新能力,对经常出现质量问题的产品、客诉问题点、次品超标进行原因分析,提出改良建议,制订改进目标和方案落实。
六、 品质记录、资料的收集整理
1、质量记录便于追溯、便于分析原因、便于查找责任人。记录要在追溯性和真实性方面完善,品质主管和经理加大现场检查,首件单、巡检报表、终检报表按时、如实记录,有问题要求车间管理技术人员即时签名确认,并跟踪改善效果。事前检查、事中控制、事后总结,每日、每周从报表数据中进行过滤和汇总、分析。
2、品质管理不能只担当“救火”的功能,更重要的是做好预防。运用鱼骨图、柏拉图等七大手法、PDCA 、5W2H 、FMEA 、SPC 等品质工具,横向展开,多向思维,对质量问题进行分析改进,如:用料配比检查、装箱防护比例、包装严重质量个案统计,以OA 形式即时发布做到信息共享。包括建立客户投诉档案, 对客诉问题分析改善。
七、车间现场和生产过程质量控制
1、6S 是一切管理活动的基础,6S 做不好,质量、安全、成本、效率如同空谈。现车间6S 缺乏持续性,不套胶袋、装箱超标、地上掉产品、次品乱放、机器油污等问题常有发生,这些都成为影响产品质量的源头,要进一步引导质检监督车间6S 。每周一次6S 检查。
2、加大ISO9000质量管理体系的推行和维护,贯彻ISO 精神:“说、写、做一致”,对工位作业指导书、机台工艺参数表、机器设备维护保养记录、员工培训和考核记录监督检查。积极做好半年一次的内审和管理评审。
3、包装车间是公司产品质量的最终环节,也是最重要的一个环节。是质量控制的关键。重点跟进好验收工位、过秤工位,对空盒、少数、漏放等问题重点跟进,坚持每天对验收工位培训开会,重新检讨出货检查环节的流程和方式。
八、质量管理的近期目标:
〈1〉半成品检验合格率≧98.5%;
〈2〉成品产品检验合格率≧99.5%;
〈3〉内部批量质量事件为0;
〈4〉外部客户投诉目标1000万≦1次。
品管部严格按照质量管理体系的要求,按照公司的质量标准,从原料进厂到产品出厂的各个环节层层把关,从源头控制,注重细节和做好预防工作,确保产品质量进一步提升。
篇7:品质提升方案(1200字以上)
物业管理作为一种服务性很强的职业,要想把这个工作做好,就必须把服务质量提高上去,为响应公司对服务提出新的服务要求:对业主没有一个“ 不”字,对服务没有一个“等”字,高标准服务质量,要求在二0一0年下半年服务有新的突破,制订本方案。
一、服务的理念
1、服务含义:
a、微笑待客
b、精通业务上的工作
c、对客户态度亲切友善
d、视每一位业主(客户)为特殊和重要的大人物
e、邀请每一位业主(客户)再次光临
f、营造温馨的服务环境
g、用眼神表达对业主(客户)的关心
2、为什么要做好服务
1) 服务的衡量标准 衡量我们服务的唯一标准是业主(客户)是否满意。为了让业主满意我们的服务,我们应树立以下观念:
a、没有业主就没有我们存在的价值,让客户满意是我们存在的目的。
b、我们是一家软件技术服务公司,为业主提供优质的服务是我们的工作也是我们赖以生存的根本。
c、业主永远是第一位的,永远都是对的,每一位业主(住户)都是重要人物,每一次服务都是重要时刻。
2)对我们工作的不足表示不满的业主才是真正的业主
a、 对我们工作的不足表示不满,这说明业主对我们有信心,如果解决了,对我们改进工作是个机会。
b、有抱怨,这说明业主关心我们;要是没有业主反映了,这就说明业主对我们寒心了。
3)对业主负责到底,让业主百分之百满意对业主应负责到底,不能打半点折扣,解决问题不能只解决一半。
二、服务的要求
1、实实在在承诺,诚心诚意服务(对业主没有一个” 不”字,对服务没有一个“等”字)
2、说到的就得一定做到,做不到的就绝对不说,应该上门服务的就必须上门
3、在业主面前不说不该说的话,服务禁用语:
a、非职权范围能解决的问题,绝不能说:“我们不管”。
b、对于房屋质量问题报修、投诉,绝不能说:“跟我们没关系”。
c、自己不能解决的问题,绝不能说:“没办法解决”。
d、业主发表自己的意见和看法时,绝不能说:“随便”。
e、业主咨询的问题自己无法确定时,绝不能说:“不清楚”,“不知道”。
f、对业主提出报修问题,绝不能说:“等一会”,“没时间”,“不行”
三.服务工作规范(参照《项目部运行手册》)
(一)、客服部
1、客服岗位基本要求:实行首位责任制,首位接待负责落实处理,处理不了及时上报。
1)、有规范的岗位责任制度。
2)、建立住户档案,将项目部档案及移交给的各种资料保存完好。
3)、管理服务人员佩戴标志,行为规范,服务主动、热情。
4)、设有服务接待中心,公示24小时服务电话,急修半小时内到场,其它报修按双方约定时间到达现场,有完整的报修、维修和回访记录。
5)、根据业主需要,提供物业服务合同之外的专项服务和特约服务,公示专项服务项目和收费价格,业主需要特约服务的内容和价格由双方约定执行。
6)、按有关规定公布物业服务内容与收费标准。
7)、每半年至少一次征询业主对物业服务的意见。
2、客服服务、工作规程及标准:
1)、客服人员仪容仪表:岗位形象总体要求:仪容雅洁大方,仪态规矩端庄;态度谦和,礼节周全,举止大方,谈吐文雅,神情安详,不卑不亢。
(1)讲究个人卫生,每天刷牙,饭后漱口,保持口腔清洁;勤洗澡换衣,勤洗手、勤剪指甲;头发经常梳洗,保持整齐清洁、自然色泽;男士头发前不遮眉侧不盖耳,发脚不盖过后
衣领,发型常规大方;女士提倡化淡妆,长发应束起;外表整洁、得体,表情自然大方。
(2)上班期间按规定的穿着方式,着统一配发的制服及相应配饰,整套穿着;夏季女士着裙装时,须着浅色长筒袜,袜子不得有破洞;着鞋要求前不露趾后不露跟。工作牌在左胸位置佩戴端正。
(3)上班前不吸烟不吃大蒜、洋葱等异味食物;不染彩发;女士不在指甲上涂、浓妆艳抹,不用气味浓烈的芳香化妆品;不佩戴过多首饰、饰物。
(4)上班时不得穿休闲装、晚装、短裤、背心或其它奇装异服;统一制服不可随意搭配;服装不可有污渍和汗味,不可陈旧不洁;不可翻卷袖口;制服外不显露个人琐碎物品,衣袋不得多装物品,以免显得服装不整齐;皮鞋不钉金属掌;禁止着拖鞋、凉鞋、休闲鞋上岗。不得蓬头垢面或酒后当班。
2)、言行举止:
(1)言行举止规矩端庄,时刻保持微笑,说普通话,使用礼貌用语;说话声调清晰自然,音量适中;坐姿站姿上身挺直;站立时双手自然下垂放在体侧,行走轻快,靠边而行;与客人迎面相遇应主动点头问好;同时进出门时,让客户先行;请人让路说“对不起”;与人交谈时集中注意力,保持眼神与对方接触;为人指示方向时五指并拢,指向明确;接送有关文本、票据、凭证、钱款等须双手接取或递送;态度礼貌亲切,不卑不亢。
(2)禁止有任何非职业性的举止言行,如:哼唱、使用方言、说粗话、跳踏、手舞足蹈、闲聊、玩笑、嚼口香糖、行走溜哒、翘腿搭脚、将腿搭在座椅扶手上、盘腿、脱鞋,双手叉腰、交叉胸前、插入衣袋或随意乱放,两人同行挽手搭背等等。接待客户不东张西望,不与人争执,不当面餐饮、化妆,不做打哈欠、伸懒腰、挖耳掏鼻等不雅动作;不得用手指、笔杆或手中任何工具指向客人或为人指示方向。
(3)接待或与客户道别应起身迎送,双手互握自然置于身前;注意称呼客人姓氏,未知姓氏前,称呼“先生”或“女士”;暂时离开面对的客户时,应说“请稍候”,如离开时间较长,回来后应向客户致歉“对不起,让您久等了”,不得一言不发就开始服务;客户来时问好,走时说“再见”、“慢走”;为客户完成一项服务后,应主动询问是否还有其他事需要帮助。对投诉、抱怨、反映问题,接待完成以“谢谢您的信任”、“非常抱歉,给您添麻烦了”、“我们立即安排处理”、“谢谢您的配合(理解、支持)”等作结束语,以示重视、感谢或歉意,并与对方道别。
(4)接听电话务必在铃响三声前接答;以“您好,XX物业”作为接听电话的礼貌用语;应答言语文明、礼貌、简洁,若对方电话找人,应先回答“请稍候”或“他暂时不在,需要转告吗?”,不允许放置电话长时间不作回复;如需问对方姓名、单位,应礼貌征询“请问贵姓、能告诉我贵公司名称吗”,不可说“你是谁、干什么的”等等;通话结束,待对方挂断后再放下电话。不可言语粗鲁,如“喂、哪里、找谁、什么事、不在、不知道、没办法、我不管”等等;不可对话筒大声喊叫、高声喊人接电话或摔拍电话。
(5)上门走访或上门与业主接洽,应先致电业主,按约定时间上门。若不需要进入住户室内的,可1人前往;若需要进入住户室内的,原则上应2人一同前往;敲门应轻扣三次或按门铃一次,等待回应,若间隔30秒无人应答可稍重叩门三次或再按门铃一次,不可长时间按扣或无礼的砸门拍门。主人应答或开门后,应先作自我介绍:“打扰了,我是御溪物业客服部的×××(名字)。今天来拜访您是关于××事,希望您能给予支持”,得到同意,方可继续走回访工作或进入室内,就相关主题问询对方意见和建议,并做好记录。如果对方不愿意,不可强行闯入。若住户家中无人,须记录访问时间,必要时以恰当方式留下便条。
(6)上班前尽快换好制服、打开电脑,不可在正式开班前仍拖拖拉拉办理班前准备事务;通话、交谈压低音量,不影响他人;工作时间打私人电话时间不宜过长或与来话方闲聊;手机铃声、对讲机音量适中,使用人能听见即可;个人手机不设置怪异铃声;下班后关闭自用电脑、电器电源,归档文稿,收拾文具,清理台面,完成自己负责的公共卫生工作,做好班后清理工作,与接班人员完成交接手续后方可下班。
3)、来访接待:
对于来访业主热情主动的接待,实行站立、微笑服务,严格按照客服各项接待工作流程接待,合理安排员工接待工作,不得让业主办理手续时等待接待。
认真听取客户来意,详细回答客户提出的问题;对于专业性较强的问题,应先详细记录,咨询相关专业人员后约定时间给予回复;对前来接洽公务人员,应请对口人员接待;对小区内住户、商家及单位搬家或物品搬出小区,应请客户办理物品放行申请,客服部开《物品出门条》,客户持《物品出门条》经秩管门岗核对无误后出小区。
4)、来电接待:
认真听取客户来电内容。详细回答客户提出的问题,对于专业性较强的问题,应先详细记录,咨询相关专业人员后约定时间给予回复;对接洽公务的电话,应请对方稍等,请对口人员接听。
(1)、接听投诉电话应保持平和的心态,同情、理解、专心的倾听,避免向业主表露情绪,避免与业主纠缠以往的不快,避免向业主陈述公司内部的运作细节,对由于我们的工作或服务质量问题给业主所带来的不便及不满,给予真诚的道歉,严禁推脱责任。
(2)、业主对于房屋质量问题、相关设施及配套设施不到位提出投诉时,应认真做好记录,并就有关未解决的问题进行解答,同时尽快向被投诉相关单位核实具体情况,并及时将处理意见反馈给用户。
(3)、 业主对于服务质量提出投诉时,应认真做好记录,并逐级汇总反馈给项目部。
5)、报修接待:
对于业主报修、投诉及遗留问题,尽量做到亲临现场验证核实,对于处理情况及时跟踪回访,向业主及时反馈处理信息,不得等业主向我们二次反映问题。
(1)、日常报修:
a、仔细询问客户姓名、住址、联系方式、报修内容、方便维修的时间等,并及时登记在《业主报修台帐》上;
b、根据报修内容,和业主预约维修时间,填写《工程维修单》,及时通知工程部人员携单在约定时间内上门维修服务;
C、维修完毕,工程部人员反单后,客服部根据工程维修情况及时回访,每月进行汇总、统计。
(2)、保修期内报修:
a、仔细询问客户姓名、住址、联系方式、报修内容、方便维修的时间等,并及时登记在《业主报修台帐》上;
b、根据报修内容,和业主预约维修时间,联系施工单位及时维修;
C、维修完毕,通知工程部人员前去验证,客服部根据维修情况进行回访。
(3)公共区域维修:
a、仔细询问客户姓名、住址、联系方式、报修内容等,并及时登记在《业主报修台帐》上;
b、根据报修内容,填写《工程维修单》,及时通知工程部人员携单及时维修服务。
篇8:学校治顽疾转作风提效能专项行动实施方案(1200字以上)
各党总支,各系(部)、处(室)、中心:
根据市委统一安排,依据《中共xx市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》(xx发〔2017〕x号),学院党委2017年1月14日(星期六)上午召开专题党委会,在广泛征求意见的基础上,审议通过了学院党委《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的实施意见》和专项行动领导小组、办公室及工作组名单,党委书记、学院党委专项行动领导小组组长石镜如同志对专项行动提出了明确的工作思路、目标任务和实施措施。
2017年1月15日(星期日)下午市委召开了“xx市“治转提”专项行动第一阶段推进会议”,市委副书记郭智强,市委常委、秘书长张国一在会上就全市开展“治转提”专项行动第一阶段的工作提出了目标要求,指导意见。会上还对未召开动员会的16个县区部门和未制定《实施方案》的10个单位部门进行了通报,市委相关领导将约谈这些单位主要负责人。
根据市委部署和推进会议要求,经学院党委专项行动领导小组研究,就在全院范围开展好“治转提”专项行动第一阶段工作,提出以下要求:
一、统一思想,提高认识
开展“治转提”专项行动是市委的重大决策,更是学院党委2017年的重点工作。市委抓的实、抓的严、抓的紧,态度坚决、部署迅速、措施明确、问责严厉。学院党委认识到位、贯彻坚决,及时响应、迅速落实。各部门各单位以及全体教职工要以习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话为指导,结合“两学一做”学习教育,结合学院推进内涵建设的要求和创建优质高职院校的目标,充分领悟市委的决心和学院党委的态度,坚决贯彻落实市委和学院党委的部署安排,自觉融入“治转提”专项行动中,不做旁观者。学院领导班子成员和各级党政管理人员既要做好组织、指导、督查工作,更要率先垂范,带头把自己摆进去,做好参与、引领、示范工作。
二、做好宣传教育工作
1.领导小组办公室已将《市委意见》《院党委实施方案》等有关文件在校园网、OA办公系统、党办工作群等发布。
2.各部门各单位要根据《市委意见》《院党委实施方案》,在广泛征求意见的基础上,结合本部门实际,修订完善《实施细则》,成立相应工作机构,并在1月20日前报专项行动办公室。明确各部门各单位党政主要负责人为“治转提”专项行动第一责任人。
3.综合协调组要及时传达市委有关要求,掌握学院专项行动推进情况,把握工作节奏,制定相关工作制度和工作流程。督导巡察组要制定学院专项行动《督导巡察工作方案》,宣传舆论组要制定学院专项行动《宣传工作方案》。相关工作制度和工作流程及《督导巡察工作方案》《宣传工作方案》要求在1月20日前报专项行动领导小组。
4.各部门各单位要通过各种有效形式,将《市委意见》《院党委实施方案》《部门实施细则》迅速传达到全体教职工中,提出明确的学习要求,让“治转提”专项行动在全院人人知晓,人人参与,做到全覆盖无遗漏。
5.各部门各单位要建立畅通的信息报送制度,实行周报制度(寒暑假双周报),及时把专项行动开展情况以及好的做法、先进典型于每周五中午12:00前报送宣传舆论组。学院宣传舆论组要在每周五下午5:00前将学院信息报送市委“治转提”专项行动办公室。
三、查摆问题,制定问题清单和整改方案(计划)
各部门各单位和全体教职工要充分利用假期时间,深入学习和研读习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话,认真细致学习《市委意见》《院党委实施方案》《部门实施细则》,结合“两学一做”学习教育各党支部专题组织生活会和党员民主评议中提出的作风方面的问题,对照“治转提”专项行动指出的“庸、懒、散、慢、混、卡”六个方面存在的突出问题,主动认领、对号入座,通过自己找、领导点、群众提等方式,认真负责的制定部门的《问题清单》《整改方案》,撰写个人的《问题清单》《整改计划》。
在新学期伊始,各党政教辅部门工作人员以部门为单位,各系部党员教师以党支部为单位、党外教师以教研室为单位,由各部门党政负责人及系部领导班子成员主持召开“治转提”专项行动专题会议,进一步找准问题,查实差距,健全问题清单,完善整改方案(计划);要坦诚相见、红脸出汗,有则改之、无则加勉,但不容许人身攻击;要坚持问题导向,边查边改、即知及改。督导巡察组将进行全覆盖督察,追责问责。
篇9:2020年度脱贫攻坚成效巩固提升工作实施方案(1200字以上)
为全面巩固脱贫成效,确保出列贫困村稳定退出,在现行标准下确保到2020年底所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫,推动我县贫困村及建档立卡贫困人口稳定实现由贫转强、跨越发展的目标,结合工作实际,特制订本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平扶贫重要论述为根本遵循,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持“一超过、两不愁、三保障”目标标准,坚持问题导向,坚持大扶贫工作格局。落实“四不摘”要求,保障政策供给,强化责任落实,把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置,更加注重健全稳定脱贫长效机制,更加注重激发内生动力。全面巩固提升46个出列贫困村及面上村,22998名已脱贫建档立卡贫困人口的脱贫成效,20__年实现4139名建档立卡贫困人口脱贫,2020年实现剩余贫困人口全部脱贫,在现行标准下,消除绝对贫困,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。
二、工作措施
(一)全面开展春季大排查工作,摸清底数
1. 查贫困人口属性
漏评:重点清查大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户、低保户中符合条件应该纳入的对象;建档立卡“四类人员”(财政供养人员、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户、有小汽车的户)一刀切被清退中应该保留的对象。
错退:清查“一超过、两不愁、三保障”(含安全饮水)未达标及脱贫程序不到位,算账式脱贫的已脱贫对象。
错评:“四类人员”清退不到位的;识别之前为“四类人员”但未作备案说明的建档立卡对象;明显不符合条件的建档立卡对象(子女有赡养能力)。
牵头单位:县扶贫办
责任单位:县财政局、县市场监督管理局、县住建局、县委编办、县公安局、各乡镇
2. 查住房保障情况
重点清查贫困户住房保障情况。
牵头单位:县住建局
责任单位:各乡镇
重点清查易地扶贫搬迁资金专账、拆旧复垦、信息系统档案管理及搬迁对象入住、项目管理、信访处理、后扶情况。
牵头单位:县发改局
责任单位:县易地扶贫搬迁指挥部、毛田镇、月田镇、公田镇、张谷英镇
3. 查健康扶贫情况
重点清查贫困人口中大病重病患者住院报销比例是否达到90%以上;农村贫困人口是否“应保尽保”;慢性病大病签约服务管理情况;实行先诊疗后付费情况;特殊门诊报销情况及其他政策落实情况;贫困残疾人城乡居民医疗保险和最低缴费档次的养老保险代缴落实情况;乡村卫生院、卫生室建设及全科医生和合格村医配备情况。
牵头单位:县卫健局
责任单位:县人社局、县残联、各乡镇
4. 查教育扶贫情况
查清楚义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生的因贫失学辍学情况;省内跨区就读的贫困学生资助情况;省外就读贫困学生资助情况;因病因残贫困学生送教上门情况;贫困户家庭中职业学历教育扶贫补助落实情况(雨露计划)。
牵头单位:县教育体育局
责任单位:县残联、县扶贫办、各乡镇
5. 查培训、就业情况
建档立卡贫困户家庭“两后生”(高中或初中毕业后未升学学生)是否参加人社等部门组织的就业技能培训;有劳动能力的贫困户是否参加人社部门的就业推介;扶贫车间建设情况;转移就业政策落实情况。
牵头单位:县人社局
责任单位:县扶贫办、各乡镇
6. 查产业扶贫情况
查清楚符合产业发展建档立卡贫困户名单;查产业扶贫明白卡信息采集情况;有产业发展能力和意愿的贫困户是否与农业合作组织等建立利益联接机制,利益联结是否紧密;产业扶贫风险防控情况。
牵头单位:县农业农村局
责任单位:各乡镇
7. 查民政、残联兜底情况
查贫困户是否应该享受兜底政策;查整户兜底情况,是否应兜尽兜及兜底类型评定是否精准;查残疾贫困人口残疾证办理情况及残疾人“两项补贴”落实情况;残疾人学生和贫困残疾人家庭子女高中生和以上学历学生教育资助政策落实情况。
牵头单位:县民政局
责任单位:县残联、各乡镇
8. 查资金项目情况
对往年项目进行抽查;查项目库建设使用情况;查项目资金状况,看是否存在虚报冒领、贪污挪用,看是否专款专用、公开公示。
牵头单位:县财政局
责任人:县审计局、县纪委、县扶贫办、各乡镇
9. 查小额信贷风险情况
查新增贷款贫困对象是否符合“四有一项目”审批条件和评级授信等级要求;查贫困户产业经营情况和贷款到期还贷能力情况;查户贷企用还贷情况及利益联结情况,看贫困户分红是否按照协议到位。
牵头单位:县人民银行
责任单位:县人民银行、县农商行、各乡镇
10. 查涉贫信访与舆情处置情况
查我县涉及国扶办12317、省办12317、市长信箱、12345、县委书记县长热线、“互联网+监督”及网络舆情涉贫信访件处置落实情况;查乡镇越级上访、集体上访、重复信访等重点信访对象和信访积案是否建立领导包案责任制;查群众初次涉贫信访问题受理处理情况。
牵头单位:县信访局
责任单位:各行业扶贫单位、各乡镇
11. 完善相关基础设施及贫困人口信息台账
在全面摸底排查基础上,完善各项基础设施和贫困人口信息台账,对贫困人口进行分类管理,严格落实“四不摘”要求。
牵头单位:县扶贫办
责任单位:各行业扶贫单位、各乡镇
(二)实施产业就业增收提升工程
突出抓好产业扶贫:
1.坚持“因地制宜,分类施策”原则,结合全县农业产业布局,加快发展特色种植业、健康养殖业、农副产品加工产业、“扶贫车间”式加工产业等“九大扶贫产业”,积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。
2.按照资源禀赋,市场需求,大力推进“一县一特”、“一村一品一社一企”、“一户一项目”。加强对往年已投入运行的扶贫产业项目的后续管护和扶持,落实特色产业规划,集中力量打造支柱产业,着力建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产业,实现对贫困村、有发展能力的贫困户产业帮扶全覆盖。
3.坚持“四跟四走”产业扶贫模式,深入推进“百千万”产业扶贫工程,用好直接帮扶、委托帮扶、股份合作等有效做法,完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。通过订单生产、保底收购、生产奖补等形式发展产业脱贫;对有劳动能力、有产业发展意愿但没有稳定增收产业的建档立卡贫困户,仍给予扶贫小额信贷支持和农业保险保费支持;对无劳动力或发展条件不够的建档立卡贫困户,采取资产托管、委托帮扶、股份合作等方式分享扶贫产业发展成果脱贫;明确产业扶贫资金、资产产权,对达到帮扶期限的项目,后续实行同股同利、风险共担。
4.继续开展“百企帮百村”行动,鼓励支持省级及以上龙头企业,对接帮扶贫困村及非贫困村发展产业扶贫,建立产业基地,提高龙头企业带动贫困人口增收脱贫的能力,确保村村都有扶贫产业,户户都有增收项目。支持省级农业专业合作社带动贫困户发展产业脱贫,建立长期利益联结机制。
5.推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自家种养的“三带一自”模式。实施贫困户自主发展产业奖补机制,建立贫困户产业发展指导员制度,明确驻村第一书记为产业发展指导员,同时各帮扶责任人承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。
6.深入推进消费扶贫,加强贫困村和贫困户农产品产销对接工作,拓宽农产品营销渠道。推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体及机关事业单位食堂与贫困村和贫困户建立长期稳定的产销关系,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村,推广以购代捐的扶贫模式,组织开展贫困村农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动;深入推进电商扶贫专项行动,推进农村物流产业建设,促进贫困村农产品销售。
7.制定实施贫困村集体经济薄弱村发展提升计划。通过盘活集体资源,入股或参股等渠道增加集体经济收入;大力推进文化生态旅游精品线路和乡村旅游扶贫项目建设,带动贫困人口增收,增加集体经济;进一步规范光优扶贫电站建设和管理,强化运营管理和收益分配,确保贫困村集体经济稳定增收。
8.对于建档立卡贫困户产业发展存在失败风险的,由县级相关部门及当地政府和农推中心专业技术人员加大技术指导和资金倾斜力度。
牵头单位:县农业局
责任单位:县财政局、县发改局、县人社局、县商粮局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县供销社、县移民局、县食品药品工商质量监督管理局、县国土资源局、县科技局、县文旅广新局、县扶贫办、县环保局、中国人民银行岳阳县支行、各乡镇
深入实施就业扶贫:
1. 对符合条件的已脱贫建档立卡贫困劳动力,继续落实技能培训补贴、就业奖补、就业援助、社会保险补贴等就业扶贫政策,培训贫困劳动力300人。
2.积极探索就地就业新途径,通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式,引进社会力量创办或领办就业“扶贫车间”、“扶贫基地”,完成10个“扶贫车间”、10个“扶贫基地”建设任务,提供就业岗位100个,吸纳贫困家庭劳动力就近就业。
3.途径开发公益性岗位,通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式,提供公益性岗位10个,动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设,吸纳贫困劳动力参与治安、护路、扶残助残、养老护理等,增加劳务收入。
4. 强化“311”就业扶贫行动,为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐岗位,提供职业指导和免费技能培训服务信息。
5.实施外派劳务扶贫,建立外出就业务工贫困户稳定就业工作机制,帮助贫困家庭实现境外就业稳定脱贫。加强省、市、县内扶贫劳务协作,打造贫困劳动力长期固定的求职渠道,新增转移劳动力就业600人。
6. 加强对贫困留守妇女技能培训和居家灵活就业扶持,力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。
7.对于建档立卡贫困户就业存在不稳定因素的,由县级相关部门及当地政府和劳动站及时掌握相关情况,介绍新的工作岗位。对因在外就业失业而无返乡路费的,及时给予支助。
牵头单位:县人社局
责任单位:县发改局、县委统战部、县工商联、县财政局、县扶贫办、县教育体育局、县民政局、县林业局、县水利局、县公安局、县总工会、县妇联、团县委、县残联、各乡镇
加强易地扶贫搬迁后续扶持:
1. 对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户,重点加强后续产业发展和转移就业扶持,确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业。
2. 要落实后续帮扶主体责任,统筹协调相关部门、乡镇村组、结对帮扶责任人,因户因人精准制定帮扶方案,切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题。
3. 强化特色扶贫产业项目带动,做好劳务协作服务, 因地制宜建设扶贫车间,安排公益性岗位,确保搬迁群众就业有门路、增收有来源。
4.加强安置区社区管理和服务,出台相关管理制度,完善迁入地基础设施和公共服务,加快促进搬迁人口融入当地社会。同时,做好各项社会保障政策的转移接续工作,确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。
牵头单位:县发改局
责任单位:县易地扶贫搬迁指挥部、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县民政局、县文旅广电局、县教育体育局、县卫健局、县公安局、县委宣传部、各乡镇
(三)实施“三保障”提升工程
1.全面落实教育扶贫政策。全面落实国家学生资助政策,进一步完善对非普惠性幼儿园建档立卡困难家庭幼儿、非寄宿的义务教育阶段建档立卡困难家庭学生的资助政策。落实普通高中建档立卡等家庭经济困难学生资助标准、免费发放教科书和教辅材料。对接受职业学历教育的贫困家庭学生实施“雨露计划”,做到应补尽补。积极开展贫困家庭“两后生”职业技能培训,培训80人,按规定享受国家中职学校学生免费和助学金政策。深入实施“一家一”助学就业童心温暖工程、泛海助学行动及“希望工程”等社会扶贫助学行动。重点关注因厌学等其它非贫困辍学的现象,深入推进“三帮一”劝学活动,强化义务教育以当地政府为主的控辍保学联保联控责任和家长的法律责任,实施贫困学生台账化精准控辍,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。
牵头单位:县教育体育局
责任单位:县委统战部、县财政局、县人社局、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、县总工会、各乡镇
2.全面落实健康扶贫政策。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策,在定点医院设立综合服务窗口,实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和及时结算,鼓励分级诊疗、推行县域医共体建设,建立医联体和开展远程医疗,切实降低贫困人口医疗负担。对建档立卡贫困人口继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施。重点关注贫困户得了小病、慢性病、常见病是否能就近看病、看得起病,得了大病、重病,在采取治疗措施的基础上,不能影响“两不愁”。
牵头单位:县卫健局
责任单位:县财政局、县发改局、县人社局、县民政局、县住建局、县残联、县扶贫办、县慈善总会、县红十字会、人寿财险岳阳县支公司、各乡镇
3.全面落实危房改造与住房保障政策。全面开展4类重点对象房屋危险性鉴定全覆盖工作,逐户查验《房屋危险性鉴定表》,对鉴定为A、B级安全住房的,经签字确认后,逐户挂牌标识。鉴定为C、D级危房的,组织联合审核后列为危房改造对象,对未解决住房安全的已脱贫户,要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重点关注只有一处常年居住住房、外观内饰都破旧,但经鉴定又不是C、D级危房的农户。严格资金使用管理,支付给改造对象的资金要及时足额拨付到位,严防虚报冒领、截留挪用。
牵头单位: 县住建局
责任单位:县财政局、县扶贫办、县民政局、县残联、县公安局、县市场监督管理局、各乡镇
(四)实施“双基”建设提升工程
1.全面完善基本公共服务。加快完善农村综合服务平台建设,切实建立健全农村政务、文化、养老、医疗、卫生等公共服务项目,在贫困村推动金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站融合共建,打造功能完善、服务周到的农村综合服务平台。
牵头单位:县委组织部
责任单位:县驻村办、县卫健局、县民政局、县人社局、县医保局、县发改局、县工信局、县金融办、县农商行、各乡镇
2.加快推进基础设施建设。交通扶贫方面:在贫困村加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。全面完成“十三五”期间省下达的农村公路“窄加宽”改造任务,20__年全面实现全县25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路任务,确保和巩固到2020年100%建制村通客车。
牵头单位:县交通运输局
责任单位:县公路建养中心、县发改局、各乡镇
水利扶贫方面:实施农村饮水安全巩固提升工程,落实工程建设和管护责任,强化水源保护和水质保障,因地制宜加强供水工程建设与改造,显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率,切实解决存在有季节性缺水、断水以及单独户取水困难等问题,重视农村学校学生饮水安全问题,全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。
牵头单位:县水利局
责任单位:县卫健局、县疾控中心、县自来水公司、各乡镇
电力和网络扶贫方面:全面解决贫困村供电能力、供电质量问题。按计划和标准完成贫困村农网改造升级,确保居民端电压合格率不低于92%,供电可靠率不低于97%,全县贫困村户均配变容量达到1.4千伏安1户。完善电信普遍服务补偿机制,引导基础电信企业加大投资力度,实现90%以上贫困村宽带网络接入,实现贫困村有线电视收视100%全面覆盖。
牵头单位:县发改局、县工信局、县广播电视台
责任单位:县供电公司、相关网络运营商、各乡镇
加快推进贫困村农村人居环境整治方面:全面实施农村人居环境整治工作,重点围绕村庄“三清一改”,到2020年实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、贫困人口环境与健康意识普遍增强。开展乡村沟渠畅通及河塘清淤整治活动,加快推进通村组道路建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。发挥好农村基层党组织和党员在村人居环境整治重点任务中的带头带动作用。
牵头单位:县农业农村局
责任单位:县乡村振兴办、县水利局、县住建局、县交通运输局、县委组织部、各乡镇
(五)实施内生动力提升工程
坚持扶贫与扶志扶智相结合,加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。
一要强化贫困群众的脱贫主体地位,大力开展参与式扶贫。任何脱贫方案都要得到贫困群众的认可,凡是到户到人的产业开发、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目以及到村基础设施和公共服务建设项目,要组织贫困户参与实施、参与监督、一同验收,让贫困群众有更多的获得感。
二要改进帮扶工作方式方法,完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制,防止政策养懒汉。
三要加强对贫困群众的思想教育引导,积极倡导贫困群众自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。通过舆论宣传引导、贫困户户主会、科技文化“三下乡”等形式,激活贫困群众内生动力。
四要加强脱贫致富典型的评选和推介。每年开展以“艰苦创业、脱贫光荣”为主题的活动,评选“脱贫之星”,树立“自主脱贫光荣”的鲜明导向。
五要加强贫困村移风易俗工作,发挥村规民约作用,引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束,坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习以及不赡养老人、不供养残疾人和赌博酗酒等不良行为,培育健康文明生活方式。
牵头单位:县委宣传部
责任单位:县委组织部、县文旅广电局、县扶贫办、县民政局、县发改局、县公安局、各乡镇
(六)实施风险防控能力提升工程
要增强应对和化解风险挑战的能力,积极妥善处置扶贫领域各类风险,确保脱贫攻坚有序推进。
一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作,强化特色扶贫产业项目带动,做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务,确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”。
二要防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置,强化“回头看、回头查、回头帮”,对新增贫困人口要及时纳入,对返贫人口加大帮扶力度,严格落实低保渐退机制和贫困保障要求,促进农村低保和扶贫开发“两线”融合,加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度,研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制,坚决杜绝“一兜了之”。
三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”,分类妥善处置逾期贷款,确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食,投资出去收不回来。
五要防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责,高度重视国家、省、市等信访件,加强扶贫舆情监测管控,建立健全涉贫信访六个制度,落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度,迅速核查、妥善处置、及时回复,决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。
牵头单位:县发改局、县易地扶贫搬迁指挥部、县民政局、县扶贫办、县人民银行、县农业农村局、县委宣传部、县信访局
责任单位:各乡镇
(七)实施攻坚能力提升工程
全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚,全面强化贫困村党组织领导,切实提升贫困村党组织组织力。坚持贫困村党组织书记人选由县一级考察把关的做法,加大村级后备干部选拔培育力度。注意从本地符合条件的大学生和致富能人定向培养村干部后备人选。以乡镇为单位,深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿,坚决撤换不胜任、不合格的村党组织书记。鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织,大力推行“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式,推广富裕村带贫困村、中心村辐射周边村、村企村社联建等做法,形成各类党组织之间帮扶共建的党建扶贫新模式。注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子,形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面。
牵头单位:县委组织部
责任单位:县驻村办、县农业农村局、各乡镇
进一步强化驻村帮扶和结对帮扶工作。进一步强化驻村帮扶对贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作,贫困村驻村工作队员不少于3人,贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人,驻村时间每月不低于20天。加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力。脱贫攻坚期内,贫困村和贫困人口脱贫退出后,继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作,帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来,直至稳定脱贫。
牵头单位:县委组织部
责任单位:县驻村办、县扶贫办、各乡镇
三、组织保障
(一)强化组织领导。各乡镇、县直相关单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,把提高脱贫质量巩固脱贫成效摆在重要位置,在县扶贫开发领导小组的统一领导下,继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持县级领导脱贫攻坚包干责任制;继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度,各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶,各乡镇每月至少研究一次脱贫攻坚工作,确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。
(二)强化资金保障。一方面,坚持财政专项扶贫资金投入力度不减,财政涉农资金整合力度不减,行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜。另一方面,加强项目资金监管,规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用,扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取,招投标严格按照程序进行;充分发挥“互联网+监督”平台作用,确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开,接受群众监督。
(三)强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”,及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题。二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训,打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍。三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效,分年度有序组织贫困退出工作,严格执行贫困户脱贫标准和程序,坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况,到2020年底全县确保现行标准下贫困人口实现脱贫,消除绝对贫困。
(四)强化考核问责。把巩固提升情况与年度考核情况结合起来,制定《乡镇党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》《县直和驻县单位脱贫攻坚责任制考核实施方案》,在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况,对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人,按照相关规定严肃追责问责。
考核分类:根据年度考核得分,从高到低,乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、市级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作,导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类。
考核结果运用:评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围,以县委办公室、县政府办公室名义予以通报,日常考核由县扶贫领导小组办公室负责。考核结果分“好”、“较好”、“一般”、“较差”。考核结果作为确定年度考核等次和干部选拔任用的重要依据,对考核结果为“好”的乡镇、县直部门,按不同类别分别设置单项奖,给予2-10万元工作经费奖励,其党政主要负责人、分管负责人在年度评先评优、提拔使用时予以优先考虑;对考核结果为“较差”的乡镇、县直部门,其党政主要负责人和分管负责人个人年度考核取消评先评优资格,并由县扶贫开发领导小组对该乡镇、县直部门的党政主要负责人、分管负责人进行约谈,提出限期整改要求,工作仍无改进的,进行组织调整和严肃问责。
(五)统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实《乡村振兴战略规划(20__-2022年)》,把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜,持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强“造血”功能,不断巩固脱贫攻坚成果。
篇10:产品质量提升方案(1200字以上)
一、目标任务
到20xx年,全市重点产品质量达到国内先进水平,主导和优势产品质量达到国内或国际领先水平,重点领域主要消费品与国际标准一致性程度超过95%,农产品质量安全例行检测总体合格率超过96%。大中型工程一次验收合格率达100%,其他工程一次验收合格率大于98%。生产性服务业顾客满意度超过80,骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国际一流水平。全市空气质量保持稳定达标,市、县集中式饮用水水源水质100%达标,全市地表水水质优良比例达到国家、省考核要求。获中国质量奖或省政府质量奖、国家或省级优质工程奖、全国优秀工程勘察设计奖的企业或组织分别达到1家、6家、6家。
产业发展质量稳步提升。制造业质量竞争力指数达到85,传统优势产业开展技术改造企业比例超过90%,全员劳动生产率超过25万元/人。高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达45%,现代服务业增加值占服务业比重达到63%。产业技术自给率超过75%,每万人发明专利拥有量超过9件。产业园、专业镇、高新区、产业集群所在地建设公共检测服务平台超过4个。市、县级国家法定计量检定机构建标分别达到150项以上和15项以上,社会公用计量标准总数达到200项以上;建成国家或省级产业计量测试中心(重点实验室)1家以上。建成国家质检中心超过1家。全市企事业单位主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准的制修订总量达200项以上,制修订团体(联盟)标准累计达30项以上,制定重要指标高于国际、国家、行业或地方标准的先进企业标准累计400项以上。落户的国家、省级专业标准化技术委员会/分技术委员会/工作组(TC/SC/WG)4个。
二、工作措施
(一)全面提升质量供给水平。
1.增加农产品、食品药品优质安全供给。扎实推进“双安双创”工作,推动农业标准化生产,实施农产品质量安全追溯管理。制定出台《江门市农业品牌培育奖励办法》,推动经营户参与“粤字号”品牌强农工作,加强农产品加工业科技创新和成果转化。围绕“大健康产业”发展,进一步完善食品安全管理人员管理制度和质量安全追溯体系。开展食品安全专项整治,加强“双随机一公开”、“互联网+监管”,以集体食堂、网络订餐、外卖食品为监管重点,实施餐饮业质量安全提升工程。
2.实施消费品工业增品种、提品质、创品牌专项行动。坚持市场主体、改善供给、创新引领、协调发展,积极推进分业施策,推动食品医药等大健康产业提品质保质量安全,机电、纺织服装、造纸及纸制品、精细化工等传统支柱产业增品种、创品牌。开展创客活动,支持传统行业增加个性化、多元化消费供给,发展智能化消费品,培育新能源产业。加大老人和失能群体产品供给。推动教育装备、文教体育休闲用品多样化发展。保障优质原料供应,推进材料生产过程智能化和绿色化改造。
3.推动提升五大新兴产业竞争力。大力实施“珠西战略”,重点发展大健康、高端装备制造、新能源汽车及零部件、新一代信息技术、新材料等五大新兴产业。整合市内外优势创新力量,解决装备制造业发展中共性技术难题。开展新能源汽车、高端装备、节能环保装备等领域共性和关键技术标准的研发和推广。
4.稳步提升建设工程质量。扎实推进城市品质提升工程,提高城乡基础设施建设质量。提升工程抗震防灾设计质量,强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。持续保持全市建筑交通水利等工程项目一次验收合格率100%。建立工程质量检测管理及检测行为监管系统,加强工程建设全过程质量监管。落实建设、勘察、设计、施工和工程监理单位等主体质量安全责任,健全工程质量安全保障体系。
5.推动服务业提质增效。大力发展现代物流服务业,推进物流标准化建设,打造珠西物流枢纽中心。大力推进养老服务业改革发展。实施旅游服务质量标杆引领计划,发展全域旅游。落实省领导对20xx年全国公共服务质量监测结果通报的批示精神,围绕医疗服务、义务教育、社会保障等重点领域,开展专项行动,扎实推进社会治理和公共服务质量提升。深入推进行政审批标准化,建设“数字政府”,营造优质、高效的公共服务环境。提高电子商务服务、金融服务、法律服务质量和就业创业、文化旅游等公共服务质量水平。
6.推动生态环境质量改善。发挥地方立法权优势和“环委会”作用,深入推进“河长制”,打好污染防治攻坚战,切实解决大气、水、土壤污染等突出环境问题,实现水更清、山更绿、天更蓝。大力发展循环经济。培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。加强生态环境监测网络建设。
7.推进区域质量协同提升。积极融入粤港澳大湾区服务贸易自由化、便利化体系,加强质量品牌建设、质量基础设施建设、质量安全监管和质量人才培养等方面合作。加强城乡区域协调发展,推动都市核心区、大广海湾区、生态发展区“三区并进”。推行以标准为纽带的产学研联盟建设,带动区域产业质量整体提升。
8.加快对外贸易优化升级。充分发挥江门的华侨资源优势,加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。举办或组织参加各类进出口商品展销会,支持企业创建和收购国际品牌,深度开拓国际市场。加大对技术贸易、服务外包、中医药等领域的服务平台扶持力度,推动服务贸易与货物贸易协同发展。
(二)实施质量提升工程。
9.推进重点产品、重点领域质量整治提升。开展农产品质量安全整治提升工作,强化农产品质量安全监测。开展农资打假行动,严查坑农害农质量违法案件。严厉查处农产品质量违法行为,保障人民群众饮食安全。围绕食品用纸包装、电动自行车及车用电池和充电器、电线电缆、防爆电气、砂轮、危险化学品及其包装物、容器等重点工业产品开展产品质量安全专项整治工作。加大监督抽查力度,扩大抽查覆盖面,组织开展区域整治,加强综合执法、协同监管和联合惩戒。推进中小企业质量整治提升。在产品质量问题较为突出的中小企业领域,加大质量安全风险监测和隐患排查力度。开展质量状况调研,有针对性地实施质量义诊、质量帮扶,增强中小企业质量发展内生动力。
10.大力开展技术改造、质量创新。开展质量技术攻关。继续开展重点产品质量国际比对研究提升工程,对标国际一流水平,找准比较优势、行业通病和质量短板,“一业一策”制定质量提升方案。推动传统产业技术改造、转型升级,培育壮大新兴产业。大力推动质量创新。推动质量导向的集成创新,建立一批技术创新公共服务平台、科技企业孵化器和协同创新产学研联盟。鼓励企业设立质量创新中心,支持企业广泛开展质量管理小组活动,促进质量管理和质量技术创新。推广质量标杆企业质量管理成功经验,引导企业建立先进质量管理体系。
11.打造具有国际竞争力的“江门质造”品牌。大力宣传“品质侨都、全民共享”的城市质量精神,推动落实《“江门质造”品牌提升行动方案(20xx-20xx)》。实施商标品牌战略,鼓励企业参与品牌价值评价、积极创牌创优。提高知识产权保护力度,培育创建国家知识产权示范城市。广泛开展“中国品牌日”“质量月”等活动,加强区域品牌宣传推广,提升品牌知名度和美誉度。
12.营造质量治理新格局。强化生产经营者主体责任,建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的企业首负责任制。指导行业组织依法依规开展行业自律管理。放管结合并重推进,充分利用大数据等技术手段和“双随机一公开”方式,依法加强事中事后监管。完善市场监管机制,严厉打击制假售假、扰乱市场秩序等违法违规行为。广泛宣传“品质侨都、全民共享”的江门质量精神,将质量文化融入社会主义核心价值观教育,让质量第一成为全社会的价值追求和时代精神。
(三)加强质量基础设施建设。
13.构建现代先进测量体系。科学规划量值传递溯源体系,夯实精密制造测量基础。在食品安全、节能减排、环境保护、交通运输、水资源利用、先进制造等领域建立一批急需的社会公用计量标准,加快社会公用计量标准升级换代。推动部门和企业专用计量标准建设。加强广东省轨道交通车辆产业计量测试中心建设,服务先进装备制造业发展。
14.构建先进标准体系。深入实施标准化战略,发挥财政资金引导作用,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,支持企事业单位参与国际标准化活动和国际、国家、行业标准研制。建立标准创新型企业培育机制,大力发展团体标准,全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。构建与现代产业体系相适应的先进标准体系。搭建高端标准化资源供需对接平台,争取一批国际、全国专业标准化技术委员会落户我市,抢占产业竞争话语权。
15.完善检测认证合格评定体系。加快公共检测服务平台建设,尽快建成珠西质量综合检测平台。推动完善检验检测认证机构资质管理和能力认可制度。鼓励开展自愿性产品认证。推广绿色产品标准、认证、标识体系。
16.探索建立质量基础设施一站式综合服务平台。加强质量基础设施统一建设、统一管理,保持质量基础设施系统完整。加快各要素融合发展,以水暖卫浴产品质量检测省站为试点,推进质量技术、信息、人才、基础设施、实验室、仪器设备等开放共享。推行“互联网+质量服务”,探索建设“企业质量提升一站式服务平台”。推动“标准制定+检验检测+工厂审查+认证”一体化发展。
17.加强技术性贸易措施应对与服务。发挥应对国际技术贸易壁垒措施、出口贸易政策预警等功能,为企业国际贸易提供咨询服务。加强各个国家产品认证以及法律风险防范知识宣传,增强企业防范外贸风险的能力。积极主导、参与技术性贸易措施相关国际规则和标准的制定。
(四)完善质量发展政策和制度。
18.加强质量制度建设。加强宏观质量统计分析,定期开展质量满意度监测,分析评估城市质量状况、质量竞争力水平和发展前景,为政府质量发展决策提供依据和参考。落实缺陷产品召回制度,完善产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度。加快质量诚信体系建设,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。
19.加大财政金融扶持力度。完善质量发展经费多元筹集和保障机制,鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、知识产权保护、商标品牌、质量治理、质量基础设施建设,为质量提升提供必要的经费保障。推行优质优价的采购机制,推动“拼价格”向“拼质量”转变。
20.健全质量人才教育培养体系。市政府与五邑大学共建“江门市质量发展研究院”,开展质量强市发展战略研究。带动和鼓励大专院校和职业院校开设质量专业课程,推进中小学质量教育社会实践基地建设。开展全民职业技能培训。实施技工教育创新发展、高技能人才振兴等计划,提升技工教育的水平和能力。加快创新人才集聚,强化落实《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的意见》。
21.健全质量激励制度。完善质量激励政策,开展江门市政府质量奖培育和评审,鼓励企业、组织和个人积极申报国家、省政府质量奖。建立政府质量奖获奖企业和个人先进质量管理经验的长效宣传推广机制,强化全社会质量意识。研究制定技术技能、工匠人才激励办法,推动企业建立首席技师制度,降低职业技能型人才落户门槛。
三、组织保障
建立健全“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,强化市、县政府质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制。各市(区)和各有关部门要加强质量管理和队伍能力建设,严格落实质量工作责任制,认真落实本方案提出的各项举措,加强政府质量工作考核。以全要素生产率、质量竞争力指数、公共服务质量满意度等为重点,探索构建符合创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新型质量统计评价体系。
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